为进一步推动党中央、国务院重大决策部署落地见效，国务院近日派出14个督查组，赴各地开展第七次大督查。其中，在此次大督查中，为了解长江禁捕退捕工作实施效果，督查组对长江沿线有关省份进行了明察暗访。
实施长江禁捕退捕是党中央国务院作出了的重大决策部署，今年1月1日起，长江流域个水生生物保护区已实现全面禁捕，明年1月1日起，长江流域“一江两湖七河”等重点水域将实行10年禁捕。那么，明察暗访情况如何，一起去看看。
06:37长江流域禁捕工作实施以来，沿江各省市区政府和有关部门坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体制，在长江重点水域禁捕和退补渔民安置保障工作，渔船渔民建档立卡、分类处置退补船网、推动渔民转产上岸以及开展打击非法捕捞专项整治等方面取得了阶段性成效。
在青海省玉树藏族自治州称多县长江干流江段，督查组发现当地生态管护员正在巡查江面和水域岸线。督查中了解到，青海省吸纳部分农牧民，在重点水域地区设置生态管护员公益岗位，以网格化形式开展巡河护河，在加强禁捕水域监管和生态保护方面发挥了积极作用。督查组还随机走访了几户当地群众，了解当地宣传长江禁捕各项政策措施情况。
青海省玉树藏族自治州称多县直门达村村民元丁：长江禁捕工作开展以来，地方政府和渔政部门非常重视，对规章制度的宣传非常到位。我们群众经常去河边，江边看有没有违规行为，长江禁捕老百姓都非常支持。
今年7月印发的《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》要求各地要聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为；对以“长江野生鱼”“野生江鲜”等为噱头的营销行为，要追溯渔获物来源、渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，要依法追究法律责任。
暗访消费市场部分地方仍存乱象
在明察暗访中，督查组发现，还是有个别餐馆涉嫌暗中销售禁捕的长江鱼，销售方式也更加隐蔽。
在对青海西宁一水产品交易市场的暗访中，督查组也发现了涉嫌非法销售渔获物的行为。
在西宁一餐馆外墙的广告牌上，有着“江鲜”“湖鲜”字样，督查组进入餐馆进行暗访调查。
督查组还发现，该餐馆在显眼位置就悬挂了市场监管部门“长江禁捕打非断链专项行动”的宣传海报。督查组将发现的这几起违法线索，分别交由当地市场监管局进行调查处理，并明确提出整改要求。
督查组成员：今天咱们发现的这个涉嫌违法的行为，下一步咱们要尽快查清渔获物的来源，如果涉及虚假宣传，要依法进行查处。下一步加大对涉餐饮企业的市场清查力度。
禁用渔具仍有销售船网处置未到位
在督查过程中，督查组发现，长江禁捕决策部署深入人心，但同时也存在一些薄弱环节，亟须改进完善。
根据《打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》，制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具等属于依法严厉打击的行为。督查组在位于湖北省武汉市江夏区的渔具一条街发现，多家店铺均有销售“地笼网”、“密眼网”等长江流域禁用渔具。在湖北省荆州市公安县，督查组暗访了一家渔具生产厂家，该厂仍有“地笼网”等大量可用于非法捕捞的网具被生产出售，且市场去向不明。
退捕渔船渔网处置是确保禁捕成效的关键。督查组发现，在湖北荆州天星观村附近的长湖水域，一些本应回收销毁的“地笼网”尚未处置，在湖边堤岸散落；在树丛中还发现了被掩藏的一艘可以下湖捕鱼的简易木筏，船网处置还未全部到位。
今年以来，沿江各省市持续开展无船名、船号、船舶证书的“三无”船舶清理整治，严厉打击非法捕捞行为。但这次督查中仍然发现了一些“三无”船舶的踪迹，如果监管不到位，对禁捕水域监管造成一定隐患。
长江退捕安置保障仍需加强
退捕渔民安置保障政策的落实，关系渔民切身利益。督查组在湖南一些地方查阅了当地退捕建档立卡档案、船网补偿和评估方案，发现当地建档立卡总体较规范，退捕船网补偿资金已基本分批次发放到渔民手中，但也存在部分档案信息录入不完整、公示不及时等问题。针对部分退捕渔民反映的数据错误、补偿资金未到位等情况，督查组要求相关部门立行立改，进一步加快落实渔民社保和转移就业帮扶措施，解决退捕渔民后顾之忧。
督查组成员覃飞文：我们在督查的当中也发现存在一些问题，比如一些地方还有禁用渔具的生产和销售的情况。在一些餐馆和酒楼当中，还有一些隐蔽的江鲜、湖鲜的销售和食用的行为。在“三无”船舶的清理整治和管理当中，还存在着一些监管的漏洞，在退捕渔民安置保障过程当中还有一些地方还存在着工作不够细致，程序不够规范的情况，需要进一步加大对渔民的政策解释和宣传力度。我们将进一步督促地方政府抓好整改，进一步落实落细长江禁捕退捕各项工作。（总台央视记者李承泽迟波孙蓟潍王刚）
（编辑韩咏慧）
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