生态立省理念是绿色发展的基础
民法典被誉为“社会生活的百科全书”，是中国特色社会主义法律体系的重要基石。《中华人民共和国民法典》总则第九条规定：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。这条被称为绿色原则的法条是对我国生态建设作出的积极回应。
青海省法学会特约研究员、青海民族大学法学院教授、博士生导师王刚坦言，绿色原则将绿色发展理念作为一项基本原则，这表明此款法条是所有民事活动的遵循和司法判断的准则。
我省地处三江源头，被称为“中华水塔”，是我国重要的生态安全屏障，生态功能和地位极其重要，但同时也是生态系统极为敏感脆弱的地区。因此，绿色发展是青海经济社会发展的内在需要，也是担起历史责任的必然要求。
治多县索加乡君曲村被誉为“长江源头第一县”。牧民扎西东周放下皮鞭一改往日游牧的日子，骑马穿梭在草原上，他胳膊上佩戴的红色袖章上印有“三江源国家公园生态管护巡查”字样。扎西东周成为保护家乡生态建设的参与者。他不仅把自家牛羊入股加入村里的合作社，坐等年底分红，而且每月还有元生态管护员的工资收入。
三江源国家公园体制试点在我省启动以来，一条生态保护与民生改善相结合的“人与自然和谐共生”之路已初现雏形。扎西东周说：“三江源的环境变好了，受益的首先是我们，我们必须要保护好它。”
活水长流。近几年整个三江源水资源增加量相当于再造了个西湖；青海湖湖泊面积逐年增长，成为鸟类栖息繁衍的天堂；青甘两省携手护航生态，祁连山国家公园生态建设也在不断提升之中。
理念决定行动。我省之所以在生态保护方面取得重大成效，首先取决于生态立省理念的确立和强化，以及社会大众的广泛认同。历届青海省委省政府都有深刻认识，不断巩固和强化生态立省战略，在理念革新、制度设计、功能布局、工程推进等方面的努力下，取得了显著的成绩。年12月，青海省委提出“生态立省”；年5月18日，中国共产党青海省第十二次代表大会提出“打造生态文明先行区”；年11月，中共青海省委十二届七次全体会议确立了以生态文明理念统领经济社会发展全局的方略，为生态文明迈入新时代夯实了政治保证和思想保障。
绿色原则是司法判断准则
王刚谈到绿色原则时说：“绿色原则是限制性基本原则，它和公平原则、诚实信用、权利义务一致等原则一样，从不同角度体现了社会化的要求，是实现民事主体与生态环境之间的利益平衡，是民法典社会化一面的新表现和新动向。”
在民法典中确立绿色发展理念，强调民事行为以保护环境为前提，不能牺牲环境，要做有利于环境保护和资源可持续利用的事。“不难看出，绿色发展是为实现‘环保要经济，经济要环保’创造条件，法律明确了民事行为要和环境保护活动相互统一。过去那种牺牲生态搞发展的情况将不复存在。”
在王刚看来，不对民事活动施加环境保护的义务，就无法遏制环境污染和生态破坏，污染破坏者的法律责任则无法得到有效追究、受害者也得不到充分赔偿或补偿。“现在，民法典总则中规定了绿色原则，可以为法官在今后的判案中寻找立法的本意或者法律的价值取向，这对通过法律目的解释裁判具体案件起到了至关重要的作用。”王刚说。
我们需要一部“绿色民法典”
据了解，我国已经有30多部环境资源方面的单行法，每部法律既赋予了不同行政部门在自然资源开发利用和保护方面的不同职权，也包含大量民事法律规范。民法典的颁布，妥善处理了民法典与现行环境资源立法中相关制度的关系。
青海省人民检察院第七检察部主任刘建志说：“中国需要一部‘绿色民法典’。总则的确立显示出立法的科学化、民主化、规范化程度有了长足进步，立法的前瞻性、引领改革和发展的能力有了很大提升，是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。”
“仔细读过民法典之后，侵权责任编与侵权责任法相比较，增加了生态环境损害的修复责任和赔偿责任，这就为环境公共利益救济提供了实体法依据，有助于改变环境公益救济缺乏明确实体法规范的困境。这对进一步贯彻落实习近平生态文明思想，实行最严格的生态环境保护制度意义重大。”刘建志说。
三江源国家公园管理局生态保护处副处长巴桑拉毛对民法典的出台感悟颇深。“我省南有三江源，北有祁连山，西部横亘昆仑山、可可西里及柴达木盆地，是我国首个承担三江源国家公园、祁连山国家公园，双国家公园体制试点的省份。民法典明确了绿色原则，为我省今后的生态建设指明了方向。”
民法典融入了生态环境损害修复和赔偿责任等绿色条款，有助于强化违法担责，提高违法成本，及时修复生态环境。“这部烙有绿色印记的民法典，必将助推司法机关更好地保护环境公共利益，为以行政手段为主的传统生态环境治理方式提供了补充。”巴桑拉毛说。
玉树发布综合
人民政协报整理审核丨李万成
编辑丨尼玛旦周
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原标题：《民法典的绿色原则》
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