两个更好开创信阳革命老区振兴发展

党中央、国务院高度重视革命老区振兴发展，近期，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔〕3号），这是新发展阶段特别是“十四五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件。2月26日，国家发展改革委组织召开全国发展改革系统宣传贯彻3号文件视频会议，部分革命老区重点城市作了典型经验交流发言，现将相关典型经验做法刊发如下，供各地参考借鉴。

编者按

年9月，习近平总书记亲临河南、深入信阳视察，提出了“两个更好”的殷殷嘱托，为信阳发展擘画了美好蓝图、注入了强大动力。近年来，信阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，成立了以市委书记、市长为组长的信阳革命老区振兴发展领导小组，苦干实干，全力推动信阳革命老区振兴发展。

一、聚焦“推动经济高质量发展”，夯实老区振兴发展基础。着力打基础、强支撑、增后劲，绿色食品、纺织服装、建材家居等三个千亿级产业集群培育加快推进，电子信息、装备制造、生物医药、矿产功能材料等百亿级产业集群蓬勃发展。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，一产占比首次降至20%以下。创新动能加快蓄积，国家级科技企业孵化器和国家级众创空间实现零突破，高新技术企业突破家。公铁水空多式联运体系基本形成，出山店水库、明港机场等重大工程建成投用，县区中心城区实现5G通信网络全覆盖。

二、聚焦“扎实实施乡村振兴战略”，写好乡村振兴“信阳方案”。坚决扛稳粮食安全责任，粮食年产量连续13年超百亿斤。着力打造绿色农产品供应基地，推广弱筋小麦种植、稻田综合种养，做优做大茶叶和油茶产业，“信阳毛尖”品牌价值达68.86亿元，稳居中国茶叶区域公用品牌前三位，油茶种植面积超过98万亩，成功创建省级农业绿色发展先行区，特色农业优势进一步彰显。抓住国家农村改革试验区的政策机遇，全面深化农村改革，农村承包地确权登记颁证工作获中央农办、农业农村部通报表扬。

三、聚焦“高度重视生态保护工作”，打造“两山”理论信阳样板。坚持源头严治、过程严管、结果严用，紧盯重点领域、关键问题和薄弱环节，全面加大污染防治力度。坚决打赢蓝天保卫战，PM2.5、PM10、优良天数等8项空气质量指标均居全省第一，新县、商城县、淮滨县达到国家空气质量二级标准。积极推进碧水保卫战，12个国省控河流断面全部达标，水质优良比例达到%。深入开展国土绿化提速行动，精心谋划河南大别山革命老区生态保护修复工程，推进全域生态保护修复，成功创建全国绿化模范城市、国家森林城市。坚定不移走绿色发展道路，光山县成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

四、聚焦“切实保障和改善民生”，夺取脱贫攻坚全面胜利。对照“两不愁三保障”要求，聚焦“学、水、房、人居环境和医疗保障”五个方面，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，多措并举、精准推动。全市“十三五”累计脱贫84.7万人，8个贫困县全部摘帽，个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，历史性地消除了绝对贫困和区域性整体贫困。坚持扶智与扶志相结合，大力实施产业扶贫“5个1”、易地扶贫搬迁美好生活“5个新”等专项活动，多渠道增加脱贫群众收入，巩固脱贫成果。创新推进“多彩田园”示范工程，巩固扩大经验成果，完善利益联结机制，着力解决好脱贫之后稳得住、跟上步、能致富、可持续的问题，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

五、聚焦“推动文化繁荣兴盛”，着力推进文旅融合发展。突出“豫风楚韵”特色，加大对革命历史遗址、乡村文物建筑的修缮、民俗文化的挖掘以及集中成片传统村落的整体保护利用，罗山皮影戏荣获非遗智慧与创新奖。全力打造大别山北麓全域旅游示范区，全市创建国家级乡村重点旅游村4个，新县、浉河区成功创建全国全域旅游示范区，罗山县、光山县入选首批省级全域旅游示范区创建示范单位。成功创建第六届全国文明城市，全国全域旅游工作推进会、第五届全国民宿大会、首届全球文旅创作者大会、大别山乡村文旅创客大会等先后在信阳召开。

六、聚焦“大别山精神是我们党的宝贵精神财富”重要论断，弘扬传承红色文化。举办鄂豫皖三省大别山精神研究联席会第一次会议暨纪念鄂豫皖革命根据地创建90周年学术研讨会，着力传承好、弘扬好、发展好大别山精神。加强红色基因库建设，大力实施鄂豫皖苏区首府革命博物馆改造提升工程，出版首部完整讲述大别山28年革命历史的教科书《大别山革命简史》，光山县邓颖超祖居纪念馆等被命名为第二批“河南省家风家教示范基地”。大力发展红色旅游，讲好“四个故事”，新县革命纪念地、罗山何家冲红二十五军长征出发地入选第一批河南省红色教育基地。

下一步，信阳市将进一步深入贯彻习近平总书记考察河南的重要讲话精神和关于革命老区重要指示精神，认真落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等一系列重大决策部署，扎实落实各项政策，谋划一批重大项目，奋力实现“两个更好”，开创革命老区振兴发展新局面。