新一轮乡镇机构改革中,职能被大大削弱的单

在新一轮的乡镇机构改革中，很多人认为只涉及机构的精简，不涉及职能的调整，但其实不然，在这次的乡镇机构改革中，职能的调整是非常大，其中最为凸显的就是对于行政事业单位职能的划分，基本上事业单位的行政职能全部被剔除，主要剩下的就是一些服务方面的职能，而且在改革中，很多机构看似存在，看似没有什么变化，但职能实际上已经被大大削弱，不信？我们一起来看看。

第一，纪检监察。可能在很多人看来这是不可能，因为近几年来，纪检监察的职能和机构一直都在改革和调整，而且改革的趋势还是越来越加强，怎么可能在这次机构改革中被削弱呢？但是，只要大家仔细观察，其实不难发现，在前几年纪检监察机构的改革中，乡镇的纪检职能得到不断加强，恢复了监察职能，对于乡镇纪检监察人员的配备，从中央到地方都出台了具体的要求，一个乡镇差不多有三人专职从事纪检监察工作，分别为纪委书记、副书记和监察干部，而且很多地方为了突出全面从严治党的重要性，还要求纪检监察干部不得兼职，不得兼任其他的工作。

实际上，乡镇的纪检监察机构虽然没有实体化运行，但和实体化运行差不多。而在这次改革中，把纪检监察的职能全部统筹到乡镇大党建职能之中，设立党建办来统筹大党建的工作，之前纪检监察机构会实体化运行的猜测也没有实现。这样一来，由一个党建办公室来统筹纪检监察、基层组织、宣传教育、精神文明、统战群团等工作，在人员没有增加的情况下，工作难免会顾此失彼，纪检监察工作事实上可能会被削弱也就是大概率的事件了。

第二，计生卫生。过去，计生工作一直在乡镇是非常重要和强势的工作，但近几年来，随着国家计生政策的调整，计生的管理职能逐步丧失，剩下的就是部分的服务职能。改革之前，不管怎么说还保留了独立的计生和卫生部门，但在改革之后，把他们合并到了公共服务办公室，成为乡镇公共服务很小的一部分，职能应该说是被大大的弱化。

第三，科教文化。从改革的趋势上看，近年来科教文化的职能一直在基层被弱化，主要原因在于这些工作在乡镇的延伸不够，很多都是垂管部门在管理，比如说教育工作，乡镇只能起到辅助作用，教育的管理往往是由业务部门在负责，学校也是属于垂管部门。文化方面的工作很多已经划归到意识形态和精神文明建设工作之中，由宣传部门来进行管理，实际上，文化部门能管理的工作也不多，而且涉及行政管理的事项几乎都被上收到县级部门，乡镇根本无权可管，所以科教文化方面的职能在这次机构改革中几乎都被合并到了公共服务部门，变成提供公共服务的一部分，职能也被大大的削弱。

大家觉得是这样吗？这次机构改革中，这三项职能是被削弱了吗？欢迎大家留言讨论。